Od 1. septembra 2026 platí nový zákon č. 78/2026 Z. z. o osvedčovaní listín a podpisov na listinách. Po viac ako 20 rokoch nahradil zákon č. 599/2001 Z. z. Obec ani okresný úrad po novom neosvedčia niektoré dokumenty, ktoré sme doteraz bežne overovali. Nižšie nájdete podrobné porovnanie pôvodnej a novej úpravy v kľúčových bodoch.
| Oblasť | Do 31. 8. 2026 (zákon č. 599/2001 Z. z.) | Od 1. 9. 2026 (zákon č. 78/2026 Z. z.) |
|---|---|---|
| Doklad totožnosti – občan SR | Občiansky preukaz, cestovný doklad, vojenský preukaz, námornícka knižka. | Len platný občiansky preukaz, cestovný doklad alebo námornícka knižka (§ 4 ods. 2). Vojenský preukaz sa vypustil. |
| Doklad totožnosti – cudzinec | Stačilo aj povolenie na pobyt pre cudzinca (pobytová kartička). | Cudzinec sa preukazuje platným cestovným dokladom. Povolenie na pobyt už samo osebe nestačí. |
| Kedy sa totožnosť preukazuje | Starý § 4 ods. 3 upravoval doklad totožnosti výslovne pri osobe, ktorej sa osvedčoval podpis. | Podľa § 4 ods. 2 sa žiadateľ preukazuje platným dokladom totožnosti pri osvedčovaní podpisu aj pri osvedčovaní zhody listín. |
| Listiny na použitie v cudzine | Neosvedčovali sa. | Naďalej sa neosvedčujú (§ 7 písm. b) pri kópiách, § 10 písm. c) pri podpisoch). Pribudla jediná výnimka, a to len pri osvedčovaní pravosti podpisu: podpis na potvrdení o žití do Českej republiky. Pri osvedčovaní zhody kópie listiny takúto výnimku zákon neobsahuje. |
| Doklady totožnosti s fotografiou | Neosvedčovali sa občianske, vojenské a služobné preukazy „a obdobné doklady“ – teda pomerne vágne. | Výslovne sa neosvedčí občiansky preukaz, cestovný doklad, služobný preukaz, vojenská knižka a akýkoľvek iný doklad totožnosti s fotografiou. |
| Zdravotné doklady | Zákon ich neriešil, prax bola nejednotná – niektoré obce ich osvedčovali. | Zákaz priamo v zákone: preukaz poistenca, zdravotná dokumentácia, potvrdenia o zdravotnom stave. |
| Vodičský preukaz, zbrojný preukaz, technický preukaz, poľovný lístok | Zákon ich výslovne neuvádzal. | Neosvedčujú sa. |
| Cenné papiere | Zákon ich výslovne neuvádzal. | Neosvedčujú sa. |
| Kataster nehnuteľností | Neosvedčovali sa výpisy a odpisy zo súboru popisných a geodetických informácií katastra. | Neosvedčujú sa – doplnili sa aj pozemková kniha a železničná kniha. |
| Listiny s ochranným prvkom (vysvedčenia, diplomy, certifikáty) | Obce a okresné úrady ich bežne osvedčovali. | Podľa § 7 písm. j) sa neosvedčí kópia listiny, ktorá obsahuje ochranný prvok, ktorého funkcia sa vyhotovením kópie znehodnotí (vodoznak, hologram, reliéfna alebo suchá pečať). Zákon vysvedčenia ani diplomy nevylučuje ako druh listiny – rozhoduje konkrétny ochranný prvok na konkrétnej listine. |
| Kópia z kópie | Ani podľa starej úpravy nestačila obyčajná neosvedčená fotokópia: § 4 ods. 1 prikazoval porovnať kópiu s originálom listiny, jej osvedčeným odpisom alebo osvedčenou kópiou. | Rovnaká podmienka, formulovaná explicitnejšie – požiadavka originálu alebo úradne osvedčenej kópie je uvedená aj medzi dôvodmi nevykonania osvedčenia. |
| Cudzí jazyk | Neosvedčovali sa listiny v inom ako štátnom jazyku; výnimkou bola čeština. | Rovnako, pribudla však výnimka pre dvojjazyčné doklady o vzdelaní. |
| Podpis vytlačený, pečiatkou alebo naskenovaný | Zákon to výslovne neriešil. | Za vlastný podpis sa nepovažuje podpis predtlačený, vytlačený pečiatkou ani naskenovaný technológiou – neosvedčí sa. |
| Podpis na prázdnom liste alebo nevyplnenom tlačive | Zákon to výslovne neriešil (napriek tomu sa v praxi odmietalo). | Výslovný zákaz priamo v zákone. |
| Obchádzanie zákona a dobré mravy | Zákon takýto dôvod odmietnutia neobsahoval. | Osvedčenie sa nevykoná, ak odporuje zákonu, obchádza ho alebo sa prieči dobrým mravom. |
| Osoba, ktorá nemôže čítať alebo písať | Zákon ju vôbec neupravoval – prax sa líšila úrad od úradu. | Podpis sa osvedčí, ak bola s obsahom listiny oboznámená inou osobou, prístrojom alebo špeciálnou pomôckou a listinu vie vlastnoručne podpísať. Za vlastný podpis sa uznáva aj podpis inou časťou tela alebo pomocou protézy. |
| Osvedčovacia doložka | Upozornenie, že sa neosvedčuje obsah listiny, bolo „len“ v texte zákona. | Veta, že „týmto osvedčením sa neosvedčuje obsah, správnosť ani pravdivosť skutočností“, je povinnou súčasťou doložky pri osvedčovaní zhody listín (§ 6 ods. 1 písm. f)). Náležitosti doložky pri osvedčení podpisu (§ 9) takúto vetu nevyžadujú. Samotné pravidlo však podľa § 14 ods. 3 platí pri oboch druhoch osvedčenia. Doložka nesmie zasahovať do textu listiny – inak sa vyhotoví na samostatnom liste. |
| Viacstranová listina | Zviazanie zákon upravoval už predtým: podľa § 7 ods. 5 sa listy osvedčovanej kópie spojili šnúrou, ktorej konce sa prekryli nálepkou s úradnou pečiatkou. | Podľa § 14 ods. 7 sa listina zviaže trikolórnou šnúrou vo farbách štátnej vlajky, konce sa prelepia nálepkou a opatria úradnou pečiatkou. Novinkou je farba šnúry a to, že pravidlo platí aj pri listinách, na ktorých sa osvedčuje podpis, bez príplatku. |
| Osvedčenie mimo úradnej miestnosti | Len ak sa osoba zo zdravotných dôvodov nemohla dostaviť na úrad (a išlo o osvedčenie podpisu). | Podľa § 14 ods. 1 môže obec vykonať mimo úradnej miestnosti, v rámci svojej územnej pôsobnosti, osvedčenie pravosti podpisu – už to nie je viazané na zdravotný dôvod. Neplatí to pre osvedčovanie zhody kópií a zákon toto oprávnenie nedáva okresnému úradu. |
| Väzba a výkon trestu | Zákon to výslovne neupravoval. | Podľa § 14 ods. 2 možno v ústave na výkon väzby alebo výkon trestu odňatia slobody vykonať osvedčenie pravosti podpisu na listine – nie osvedčenie zhody kópie. |
| Osvedčovacie knihy | Jedna zviazaná osvedčovacia kniha na tlačivách Ministerstva vnútra SR. | Dve samostatné knihy – osobitne pre zhodu listín a osobitne pre pravosť podpisov, s podpisovými vzormi osvedčujúcich osôb a záznamom o poplatku. Staré knihy možno dobehnúť najneskôr do 31. 12. 2027. |
| Kópiu vyhotoví úrad | Zákon to výslovne neupravoval. | Podľa § 4 ods. 4 môže obec alebo okresný úrad vyhotoviť kópiu listiny na náklady žiadateľa. Zákon č. 78/2026 Z. z. žiadnu vlastnú sadzbu neurčuje – cenu si úrad účtuje podľa svojich nákladov, prípadne podľa sadzobníka správnych poplatkov tam, kde sa naň vzťahuje. |
| Správny poplatok | 2 € za osvedčenie každého podpisu, 2 € za každú aj začatú stranu kópie v štátnom jazyku (v cudzom jazyku viac). | Sadzby sa nemenia – zákon č. 78/2026 Z. z. sadzobník neotvára. Poplatok možno naďalej zvýšiť až o 100% pri zvýšenej náročnosti, urýchlenom vybavení alebo úkone mimo úradnej miestnosti. |
Čo to znamená v praxi
1. Kúpna zmluva – bez problémov
Podpis na kúpnej zmluve obec osvedčí aj po 1. 9. 2026. Pozor len na dve veci: zmluva musí byť vyplnená (podpis na nevyplnenom tlačive je po novom výslovne zakázaný) a ak má viac listov, úrad ju zviaže trikolórou. Zmluvu preto neberte zopnutú tak, aby sa nedala prevliecť šnúrou.
2. Rodný list – spravidla áno, ak nie je daný niektorý z dôvodov podľa § 7
Rodný list nie je v § 7 vylúčený ako osobitná kategória listiny. Stále však musí spĺňať všetky ostatné podmienky: musí ísť o originál alebo už úradne osvedčenú kópiu (z obyčajnej fotokópie ďalšiu osvedčenú kópiu sa nedá urobiť) a kópia nesmie byť určená na použitie v cudzine.
3. Diplom a maturitné vysvedčenie – najčastejšie k notárovi
Toto je najciteľnejšia zmena. Presné pravidlo znie: ak diplom, vysvedčenie alebo certifikát obsahuje ochranný prvok, ktorého funkcia sa vyhotovením kópie znehodnotí, obec ani okresný úrad jeho kópiu neosvedčí (§ 7 písm. j)). Zákon teda nevylučuje diplomy a vysvedčenia ako druh listiny – rozhoduje konkrétny ochranný prvok. V praxi ide typicky o dokumenty s vodoznakom, suchou alebo reliéfnou pečaťou či hologramom, a tých je medzi diplomami a maturitnými vysvedčeniami väčšina. Riešením je notár (vidimácia podľa § 57 Notárskeho poriadku), prípadne druhopis vydaný priamo školou.
4. Cudzinci – pobytová kartička už nestačí
Podľa starého zákona sa cudzinec mohol preukázať povolením na pobyt. Nový zákon túto možnosť vypustil – cudzinec musí predložiť platný cestovný doklad. Nemusí ísť nutne o pas: v praxi úrady akceptujú aj občiansky preukaz štátu pôvodu (ID kartu), ak má charakter cestovného dokladu.
Najčastejšie dôvody, kedy musíme ľudí vrátiť naprázdno
- Neplatný občiansky preukaz. Nový zákon výslovne vyžaduje platný doklad – po expirácii vás musíme odmietnuť, aj keď vás na úrade poznáme. Doklad totožnosti treba aj pri osvedčovaní kópie, nielen podpisu.
- Doklad, ktorý sa už neuznáva. Vojenský preukaz u občana, pobytová kartička u cudzinca.
- Kópia z kópie. Prineste si originál alebo už osvedčenú kópiu.
- Listina do cudziny. Obec ani okresný úrad ju neosvedčí. Jedinou výnimkou je podpis na potvrdení o žití do Českej republiky – pri osvedčovaní kópie listiny určenej do cudziny žiadna výnimka neplatí. Podľa štátu určenia a druhu listiny môže byť ďalej potrebná apostila alebo superlegalizácia; pri viacerých verejných listinách používaných medzi štátmi EÚ (rodný, sobášny, úmrtný list, potvrdenie o žití) sa apostila podľa nariadenia (EÚ) 2016/1191 nevyžaduje.
- Podpísaná prázdna strana alebo prázdne tlačivo. Po novom jednoznačný dôvod na odmietnutie.
- Predtlačený alebo naskenovaný podpis. Podpísať sa treba priamo pred osvedčujúcou osobou, alebo podpis pred ňou uznať za vlastný.
Osvedčenie podpisu neznamená pravdivosť listiny
Osvedčenie podpisu nepotvrdzuje, že zmluva je platná, výhodná alebo že ste jej rozumeli. Zákon to hovorí výslovne v § 14 ods. 3: pri osvedčovaní zhody listín aj pri osvedčovaní pravosti podpisu sa neosvedčuje obsah, správnosť ani pravdivosť skutočností uvedených v listine. Pri osvedčovaní zhody listín je táto veta navyše povinnou súčasťou osvedčovacej doložky (§ 6 ods. 1 písm. f)). Úradník nekontroluje, či zmluva nemá pascu. Ak podpisujete prevod nehnuteľnosti, pôžičku, darovanie alebo vyporiadanie, zmluvu si dajte skontrolovať skôr, než pôjdete overovať podpis – potom už býva neskoro.
Zhrnutie
- Od 1. 9. 2026 platí zákon č. 78/2026 Z. z., ktorý nahradil zákon č. 599/2001 Z. z.
- Zoznam toho, čo úrad neosvedčí, sa rozšíril zo 6 dôvodov na 11 pri listinách a 8 pri podpisoch.
- Najväčšia praktická zmena: listiny s ochrannými prvkami, ktoré sa kopírovaním znehodnotia (typicky vysvedčenia, diplomy, certifikáty), prechádzajú na notárov.
- Sprísnilo sa preukazovanie totožnosti – vypadol vojenský preukaz aj povolenie na pobyt pre cudzincov a doklad totožnosti sa po novom vyžaduje pri oboch druhoch osvedčenia.
- Pribudli aj ústretové zmeny: osvedčenie podpisu mimo úradnej miestnosti obcou bez potreby zdravotného dôvodu, osvedčenie podpisu v ústave na výkon väzby či trestu a jasné pravidlo pre ľudí, ktorí nemôžu čítať alebo písať.
- Poplatky sa nemenia – 2 € za podpis, 2 € za stranu kópie, s možnosťou zvýšenia až o 100%.
Zdroj: https://ficek.sk/zmeny-v-osvedcovani-listin-a-podpisov-od-septembra-2026-1